我国将强化节能减排问责制

未完成的地区负责人或被约谈并不得提拔

“虽然全国节能减排工作取得了积极进展，但仍然存在许多困难和问题。实现‘十二五’目标任务，形势十分严峻，任务非常艰巨，其中一个重要原因就是认识不到位。”国家发展和改革委员会主任徐绍史21日说。

徐绍史是受国务院委托，向全国人大常委会报告关于节能减排工作情况时作上述表示的。他指出，“十二五”已经过去三年，有些单位和地方对节能减排工作重视不够，GDP软指标硬化，节能减排硬指标软化，喜欢“做加法”，热衷上项目、铺摊子，认为节能减排是“做减法”，对节能减排“说起来重要、干起来不要”。个别地区能耗强度和污染排放大幅上升，拖了全国后腿。

徐绍史强调，我国将强化目标责任制和问责制。具体措施包括：出台2014年—2015年节能减排低碳发展行动方案，督促各地区制定具体实施办法，抓好工作落实。开展节能减排目标责任评价考核，考核结果向社会公布，接受社会监督。对考核结果为未完成的地区，必要时由国务院领导同志约谈省级政府主要负责人，有关负责人在考核结果公布后1年内不得评优树先和提拔重用，暂停该地区新建高耗能项目的节能评估审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。通过严格控制能源消费增量，确保实现“十二五”节能目标。